（以下文章轉載自心湖淬筆）

房委會在七月十五日聲稱公屋租戶收入上漲，必須「依法」加租4.68%（注一）。 即使加租之舉在居民反對下終以免租一個月的形式加以緩解，可是不少傳媒對此不以為然，急急找來學者指責政府把資源向公屋傾斜，揪出三兩個號稱「夾心階層」的私人樓租戶大叫不公平，最後來個不加租等如破壞規矩的標題一錘定音——言下之意，住公屋的膽敢不同意加租彷彿就是輸打贏要，貪得無厭，浪費公帑的社會寄 生蟲。

相比之下居屋（準）居民就是廣受同情的一群。自從以天匯為首的一堆天值豪宅推高樓市，輿論紛紛要求政府復建居屋，曾蔭權今年施政報告勢將重彈此調。居屋市價一升，傳媒又馬上擔心小市民無力置業上車。究其原因，在於居屋是居民真金白銀買下的，誰也不欠誰；公屋卻是「福利」，吃政府的住政府的就別擺架子要求多多。

親生仔變債仔　政府抽乾房委會

「公屋是福利」乃常識，這個常識卻不符事實。興建公屋不一定蝕本，在2004至2006年，房委會甚至因公屋業務賺取合共十億進帳，賺錢以億計還稱之曰「福利」，未免可笑。

當然，做生意總有賺有蝕，公屋這盤生意也一樣，2007至2009年的赤字確實不小，可是政府有沒有因此花費公帑？

沒有。早在1988年落實《長遠房屋策略檢討》後，營運公屋的房委會便成了自負盈虧的機構，財政獨立——這樣說也許不太對，儘管政府毋須對房委會的虧損負責，但房委會賺錢時則必須上繳庫房，非住宅樓宇紅利的50%都屬於政府。更要命的一著，是房委會直至2008年為止無論賺蝕俱要為政府在八十年代 的100億注資每年支付5%利息。扣除上繳的紅利和利息之後，公屋業務在過去十年不過賺蝕參半。（見附表）

房委會由政府的親生仔變成政府的債仔。賺錢政府要分，蝕錢政府不賠，這種輸打贏要的安排說明公屋居民沒有花過納稅人一塊錢，公屋在政府眼中也是投 資而不是「福利」。假如政府不視房委會為牟利機器，不濫索上繳，公屋業務竟可賺錢，這證明了在全港提供廉價租住單位的可行性。公屋與私人樓之間的租金差價 有多龐大，反映的是地產商食水有多深。應該成為箭靶的，不是反對加租的公屋居民，而是害市民捱貴租的地產商，還有推動高地價政策的政府。

領匯上市蝕本　復建居屋補鑊

那麼公屋為何要加租？自從房委會出售公屋商場和停車場予領匯，相關收入在四年內暴跌77%，居民的社區消費從滋養公屋變成養肥大鱷。2005年底 領匯上市是公屋歷史的分水嶺，它搶走了房委會公屋商場和停車場昔日的紅利，一上市就導致2006年以來公屋帳目年年勁蝕，即使扣除上繳庫房的金額，公屋平 均每年虧損近9億元。相比之下，在領匯上市前，1999至2005扣除上繳後公屋業務平均每年賺到3億9千萬元。

由賺變蝕，房委會既要應付近年公屋赤字又要自負盈虧，惟有向公屋居民開刀。領匯上市其實是加租的遠因。

除了加租，領匯帶來另一個必然結果自是復建居屋。賣居屋一向是房委會生財絕招，即使只是稍微賣一點點貨尾，它在2008-09年度因此獲得超過 49億盈利，利潤率達104%。購買居屋，其實是光顧名為房委會的另一個地產商。若說復建居屋是「利民紓困」，那麼前提是市場上每一個地產商賣樓的利潤率都比房委會的104%暴利更暴利。

很遺憾的，這是現實。於是因為苛刻的入息審查被拒諸公屋門外的市民，就只能在購買居屋和購買私人樓宇之間抉擇——亦即在做老襯和做超級大老襯之間抉擇。

居屋救得了房委會帳目的命卻不一定救到我們的命。供樓不是易事，二十年內供滿一層樓，意味著我們二十年內都要有穩定的收入。當長工買少見少，到處都是兩年續一次約的合約工甚至散工，無論供的是私人樓宇還是居屋都缺乏保障。八、九十年代對置業的追捧，其基礎是回歸後一次又一次破滅的「樓市只升不跌」 神話。當公屋原本可以不虧本持久營運，我們為甚麼還要追求居屋？住公屋有甚麼好羞恥，全民住公屋又有甚麼不可能？

過去十年房委會公屋營運帳目

領匯上市前

	公屋盈虧（百萬元）	上繳利息（百萬元）	上繳紅利(百萬元）	扣除上繳後公屋營運情況
2005-2006	460	183	677	賺
2004-2005	606	236	728	賺
2003-2004	-85	287	681	賺
2002-2003	-828	335	609	賺
2001-2002	-2,246	423	981	蝕
2000-2001	-1,813	466	660	蝕
1999-2000	-1,359	504	1,228	賺
扣除上繳後平均每年盈虧	賺 390,428,571

（數據綜合自房委會年報）

領匯上市後

	公屋盈虧（百萬元）	上繳利息（百萬元）	上繳紅利（百萬元）	扣除上繳後公屋營運情況
2008-2009	-1,146	12	154	蝕
2007-2008	-922	70	231	蝕
2006-2007	-1,388	128	165	蝕
扣除上繳後平均每年盈虧	蝕 898,666,667元

（數據綜合自房委會年報）

注釋：
一.　官方發表的「公屋居民收入上漲」之說，其實非常可疑，皆因統計數據剔除了綜援戶，而這些居民中最窮的一群佔樣本達24%，結論有多偏頗不言而喻。詳情見〈公屋租金「可加可減」？〉一文。